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星辰平台·嘉兴经济技术开发区党工委原书记何炳荣违纪违法案剖析

星辰平台·嘉兴经济技术开发区党工委原书记何炳荣违纪违法案剖析

2020-01-11 16:47:57      来源:匿名

星辰平台·嘉兴经济技术开发区党工委原书记何炳荣违纪违法案剖析

星辰平台,10月12日,法院对何炳荣以受贿罪判处有期徒刑7年,并处罚金人民币60万元,以滥用职权罪判处有期徒刑5年,决定执行有期徒刑9年6个月,并处罚金人民币60万元。

“‘四个意识’个个皆无,‘六大纪律’项项违反。”历数十九大以来我省查处的省管干部,让纪检监察机关在“双开”通报中如此严厉“定性”的,何炳荣是第一个也是目前唯一一个。

8月21日,站在台州市中级人民法院法庭的被告人席上,何炳荣含泪反思自己的一生,感慨自己走上犯罪道路的根本原因,是世界观、人生观、价值观出现了问题,理想信念、宗旨观念发生了动摇。

如果说,党员干部思想上的滑坡是最严重的病变,那么何炳荣早已“病”重多年。

经审理查明,1998年至2017年,何炳荣利用担任桐乡市副市长、嘉善县委书记、嘉兴市委常委、嘉兴经济技术开发区党工委书记等职务便利,为他人在企业经营、项目承接、工程推进等事项上谋取利益,非法收受或索取他人财物,共计价值人民币655万余元。2013年至2015年,他又滥用职权帮助其女婿的公司在嘉兴经济技术开发区低价获取土地使用权等,造成国家经济损失231万余元。

10月12日,法院以受贿罪判处何炳荣有期徒刑7年,并处罚金人民币60万元,以滥用职权罪判处有期徒刑5年。决定执行有期徒刑9年6个月,并处罚金人民币60万元;对其犯罪所得赃款予以收缴,上缴国库。

他的“病”究竟从何而起?又是如何一步步病入膏肓?反溯何炳荣的腐败轨迹,对广大党员干部来说,不失为一次深刻的警示教育。

这些问题的出现绝非偶然

从1977年参加工作到2017年退休,回顾40年的工作历程,何炳荣总结自己对用权的认识是慢慢变化的。尤其是后期调到经开区后,由于一开始没有守住底线,出现了缺口,以致最后一泻千里,遗憾终身。

在这些缺口中,不能不提发生在他工作起始地桐乡市河山镇的一次“投资”。2002年4月,时任桐乡市委常委、副市长的何炳荣以连襟丁发勇的名义出资40万元,投资了河山镇一处加油站,占股33%,3年后获利120万元。

就是这样一起严重的违纪事件,何炳荣在明知不妥的情况下不仅没有任何反思,反而认为自己找到了“投资入股”这样一条既能当官又能发财的路径。

据何炳荣回忆,从2002年到2017年,他先后投资入股了6家企业,获利308万元。同时把这部分收益及家庭收入的结余部分一起又分别投给5家企业,以高于银行同期存款的利息进行理财,时间长达13年之久,其利息收入达到数百万元。

何炳荣显然知道这些投资见不得人,因此从不自己出面。2012年12月,时任嘉兴经开区党工委书记的何炳荣就以弟弟陈炳元的名义,出资284万元投资商雄小额贷款有限公司,随后帮该公司取得小额贷款许可证、低价取得土地以及争取财政资金补助。4年后,何炳荣从中违规获利120万元。

这样的深度利益捆绑,让何炳荣在违纪违法的道路上越走越远。为感谢何炳荣的帮忙,丁发勇先后分两次送给其150万元,何炳荣都觉得理所当然。而为了报答弟弟的“帮忙”,何炳荣在退休前还利用职权向嘉兴一家汽配公司打招呼,为陈炳元承接业务谋取利益。

这是对党不忠诚不老实的表现

多年来,何炳荣从没向组织报告过这些重要的“投资理财”项目,甚至在被留置前一个月,他还与陈炳元、丁发勇等人串供,统一口径。按他自己的话来讲,这些对党不忠诚、对组织不老实的表现,是个人走向违纪违法的必然。

对于普通党员都应该有的党纪观念,这名曾经的领导干部视若无睹。让很多人目瞪口呆的是,2013年至2015年期间,何炳荣甚至在嘉兴经开区党工委班子会议等场合,多次妄议“中央八项规定会影响经开区经济发展,经开区是一个特殊的地方,应该降低标准”等等。

不仅公开发表这些与中央八项规定精神相违背、相抵触的言论,何炳荣还在行动上明目张胆、毫不收敛。

因为自己喜欢喝国窖低度白酒,2013年初至2017年8月,他多次违规要求下属用公款购买国窖1573高档酒水共计1470瓶,以宴请客商为名毫无顾忌地超标准用菜、用酒。据了解,这种酒市场价最高时要1700元一瓶。至2017年9月何炳荣退休,所有酒水都已全部喝光。

为满足自己喝完酒后喜欢唱唱歌的爱好,在十八大后,何炳荣还以招商引资工作需要为由,不仅不对原来经开区已设立的ktv包厢整改,还增设了一处ktv包厢。其中因个人娱乐产生的费用,也全部由经开区承担。

一名共产党员的理想信念早已在何炳荣心里荡然无存,而封建迷信等腐朽思想却肆意丛生。2014年,何炳荣在担任嘉兴经开区党工委书记期间,专门请“风水大师”来决定经投大厦的朝向。2018年10月,感觉到组织上在调查自己后,何炳荣又邀请另一位“风水大师”到家里看风水,试图通过改变厨房、卫生间等摆设来改变命运。

受到纪法制裁完全是咎由自取

殊不知,这么多年来,何炳荣的命运早已定格在自己挖的深坑里。

距离退休的时间越来越近,一种想法在何炳荣内心越来越强烈:趁现在还有权,抓紧为自己谋点利。

2013年上半年,女婿许来钊在开发区注册百达物流公司,何炳荣便在同年下半年,利用公司名义向经开区申请购买土地。为低价取得土地和享受经开区更优惠的政策,何炳荣在明明没有工业项目的情况下,瞒天过海编造包装项目获取土地及优惠政策,最后拿到各类不正当收益118万元。

贪婪、迷信、强势在何炳荣后期的违规用权中显得格外突出。2014年上半年,在建造百达物流公司的过程中,他请“风水大师”来决定主体厂房的位置、大门朝向等事项。为避免对面企业的石狮冲了风水,何炳荣竟指令下属要求对面企业将一对石狮搬走。后来公司资金紧张付不出工程款,“好丈人”何炳荣又于2016年直接向承建公司提出,免除所欠的340万元工程款。

在很多决策上,以及干部使用中,他都大搞“一言堂”。

2013年起,何炳荣开始力推在嘉兴石臼漾水厂饮用水二级保护区内建设嘉德别墅项目。虽然嘉兴市环保局两次否决了该项目的环评审批,周围群众的意见也很大,但何炳荣仍一意孤行。甚至还向嘉兴市政府上报紧急请示,夸大项目停工会带来的负面影响,市环保局不得不下放环评审批权限,在群众多次举报、省市有关部门多次要求整改下,一直没有停工。此外,其任上共有2名副处级干部、7名科级干部被判刑,给当地政治生态造成恶劣影响。

个人的私利,成为何炳荣工作后期唯一考虑的事情。2017年8月,他与嘉兴一家企业约定退休后到他们那里工作并领取高额薪酬。随后,他以妻子生病需要照顾、孙子上下学需要接送为由,向省委组织部和嘉兴市委申请提前退休,并于退休后次月就到该企业上班。

然而,何炳荣并没能全身而退。退休14个月后,他仍然被组织查处。这一次,何炳荣不得不为自己当初对党纪国法的无视、对群众利益的漠视,付出沉重的代价。

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